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农业部发布关于推动“三品一标”连续安康开展的意见

时间:2019-11-10 20:50:55

据农业部网站新闻,5月10日,农业部发布关于推动“三品一标”连续安康开展的意见。力争通过5年摆布的推动,使“三品一标”出产规模进一步扩展,产质量量保险波动在较高程度。  以下为意见全文:  各省、自治区、直辖市及筹划单列市农业(农牧、乡村经济)、畜牧兽医、农垦、农产品加工、渔业主管厅(局、委、办),新疆出产建设兵团农业(水产、畜牧兽医)局:  无公害农产品、绿色食物、有机农产品跟 农产品地舆标记(以下简称“三品一标”)是我国首要的保险优质农产品公共品牌。经由多年开展,“三品一标”工作获得了分明功效,为晋升农产质量量保险程度、匆匆进农业提质增效跟 农夫增收等施展了首要作用。为进一步推动“三品一标”连续安康开展,现提出如下意见。  一、高度看重“三品一标”开展  (一)开展“三品一标”是践行绿色开展理念的有效道路。党的十八届五中全会提出 “翻新、调和、绿色、开放、共享”开展理念,“三品一标”提倡绿色、减量跟 干净化出产,遵循资源轮回无害化应用,严厉节制跟 激励减少农业投入品使用,注重产地环境维护,在推动农业可连续开展跟 建设生态文化等方面,存在首要的示范引领作用。  (二)开展“三品一标”是完成农业提质增效的首要举动。古代农业保持“产出高效、产品保险、资源节俭、环境友爱”的开展思绪,提质、增效、转方式是古代农业开展的主旋律。“三品一标”通过品牌带动,推行基地化建设、规模化开展、尺度化出产、工业化运营,有效晋升了农产品质量规格跟 市场竞争力,在推进农业供应侧构造性改造、古代农业开展、农业增效农夫增收跟 精准扶贫等方面存在首要的匆匆进作用。  (三)开展“三品一标”是顺应公家消费的必然要求。随同我国经济开展步入新常态跟 全面建设小康社会进入决战决胜阶段,我国消费市场对于农产质量量保险的要求疾速晋升,优质化、多样化、绿色化日益成为消费主流,保险、优质、品牌农产品市场需求兴旺。保证人民干部吃得保险优质是首要民生问题,“三品一标”涵盖保险、优质、特点等综合因素,是知足公家对于养分安康农产品消费的首要完成方式。  (四)开展“三品一标”是晋升农产质量量保险程度的首要手腕。“三品一标”推行尺度化出产跟 规范化治理,将农产质量量保险源头节制跟 全程监管落实到农产品出产运营环节,有益于完成“产”、“管”并举,从出产进程晋升农产质量量保险程度。  二、明确“三品一标”开展标的目的  (一)开展思绪  当真落实党的十八大跟 十八届三中、四中、五中全会精力,深化贯彻习近平总书记系列首要讲话精力,遵循翻新、调和、绿色、开放、共享开展理念,牢牢环抱古代农业开展,充足施展市场抉择性跟 更好施展政府推进作用,以尺度化出产跟 基地创立为载体,通过规模化跟 工业化,推行全程节制跟 品牌开展策略,匆匆进“三品一标”连续安康开展。  无公害农产品破足保险管控,在强化产地认定的根底上,充足施展产地准出功用;绿色食物凸起保险优质跟 全工业链上风,引领优质优价;有机农产品彰显生态保险特色,量体裁衣,知足公家寻求生态、环保的消费需求;农产品地舆标记要凸起地区特点跟 质量特征,带动上风地区特点农产品区域品牌创建。  (二)根本准则  一是严把品质保险,连续稳步开展。产质量量跟 品牌信用是“三品一标”中心竞争力,必需严厉品质尺度,规范品质治理,强化行业自律,保持“审核从紧、监管从严、处罚从重”的工作路线,健全退出机制,保护好“三品一标”品牌公信力。  二是破足资源上风,量体裁衣开展。依托各地农业资源天赋跟 工业开展根底,兼顾规划,合理布局,当真总结“三品一标”胜利开展模式跟 教训,充足施展典范引领作用,量体裁衣地加快开展。  三是政府支撑推动,市场驱动开展。充足施展政府部门在政策领导、投入支撑、执法监管等方面的领导作用,营造有益的开展环境。稳固建立消费引领出产的理念,充足施展市场抉择性作用,普遍拓展消费市场。  (三)开展目的  力争通过5年摆布的推动,使“三品一标”出产规模进一步扩展,产质量量保险波动在较高程度。“三品一标”获证产品数目年增幅坚持在6%以上,产地环境监测面积到达占食用农产品出产总面积的40%,获证产品抽检及格率坚持在98%以上,率先完成“三品一标”产品可追溯。  三、推动“三品一标”开展办法  (一)鼎力发展基地创立。着力推动无公害农产品产地认定,进一步扩展总量规模,全面晋升农产质量量保险程度。在无公害农产品产地认定的根底上,鼎力推进发展规模化的无公害农产品出产基地创立。稳步推进绿色食物原料尺度化基地建设,强化产销对于接,匆匆进基地与加工(养殖)联动开展。踊跃推动全国有机农业示范基地建设,适时发展有机农产品出产示范基地(企业、配合社、家庭农场等)创立。扎实推动以县域为根底的国度农产品地舆标记登记维护示范创立,踊跃发展农产品地舆标记登记维护优秀持有人跟 登记维护企业(配合社、家庭农场、种养大户)示范创立。  (二)晋升审核监管品质。加快完美“三品一标”审核流程跟 技术规范,放松构建合乎“三品一标”标记治理特色的品质保险评估技术原则跟 考查认定施行细则。严厉产地环境监测、评价跟 产品验证检测,保持“严”字当头,严把获证审查准入关,稳固建立危险认识,当真落实审核监管办法,加大获证产品抽查跟 督导巡视,防备体系性危险隐患。健全淘汰退出机制,严正查处分歧格产品,严厉规范绿色食物跟 有机农产品标签标识治理;切实将无公害农产品标识与产地准出跟 市场准入有机联合,凡加施获证无公害农产品防伪追溯标识的产品,推行同等性及格认定,施行顺酣畅捷产地准出跟 市场准入。严查冒用跟 超范畴使用“三品一标”标记等行动。  (三)注重品牌培养鼓吹。增强品牌培养,将“三品一标”作为农业品牌建设重中之重。做好“三品一标”获证主体鼓吹培训跟 技术效劳,督导获证产品正确跟 规范使用标识,一直晋升市场影响力跟 着名度。加大推广鼓吹,踊跃办妥“绿博会”、“有机展览会”、“地标农产品专展”等专业展会。要依托农业影视、农夫日报、农业院校等现有各种信息网络媒体跟 教育培训公共资源,增强“三品一标”等农产质量量保险常识培训、品牌鼓吹、科普解读、出产指点跟 消费领导工作,全力为“三品一标”构建市场营销平台跟 产销联动配合机制,支撑“三品一标”产品加入全国性或区域性展会。  (四)推进改造翻新。联合国度古代农业示范区、农产质量量保险县等农业名目创立,加快开展“三品一标”产品。通过“三品一标”尺度化出产示范,辐射带动农产质量量保险整体程度晋升。环抱国度化肥农药零增长行为跟 农业可连续开展要求,鼎力推广优质保险、生态环保型肥料农药等农业投入品,全面推行绿色、生态跟 环境友爱型出产技术。在无公害农产品出产基地建设中,踊跃发展减化肥减农药等农业投入品减量化施用跟 考查认定试点。踊跃构建“三品一标”等农产品质量规格跟 全程管控技术系统。加快推动“三品一标”信息化建设,激励“三品一标”出产运营主体采纳信息化手腕进行出产信息治理,完成出产运营电子化记载跟 精密化治理。推进“三品一标”产品率先树立全程品质保险节制系统跟 施行追溯治理,全面发展“三品一标”产质量量追溯试点。  (五)强化系统步队建设。“三品一标”工作步队是农产质量量保险监管系统的首要组成局部跟 主干力气,要将“三品一标”步队归入全国农产质量量保险监管系统兼顾策划,整体推动建设。增强从业职员业务技巧培训,完美鼓励束缚机制,着力培养跟 打造一支“热心农业、迷信公正、廉明高效”的“三品一标”工作系统。“三品一标”工作步队要依照农产质量量保险监管同一安排跟 要求,全力做好农产质量量保险监管的业务支持跟 技术保证工作。充足施展专家智库、行业协(学)会跟 检修检测、危险评价、迷信研讨等技术机构作用,为“三品一标”开展提供技术支撑。  (六)加大政策支撑。各级农业部门要踊跃争夺同级财政部门支撑,将“三品一标”工作经费归入年度财政估算,加大资金支撑力度。踊跃争夺树立或扩展“三品一标”奖补政策与资金规模,一直进步出产运营主体跟 宽大农产品出产者开展“三品一标”踊跃性。尽可能把“三品一标”归入各类农产品出产运营性投资名目建设重点,并作为考查跟 评估古代农业示范区、农产质量量保险县、龙头企业、示范配合社、“三园两场”等建设名目的要害指标。  开展“三品一标”,是各级政府赋予农业部门的首要本能机能,也是古代农业开展的客观须要。各级农业行政主管部门要重新时代农业乡村经济开展的全局动身,高度看重开展“三品一标”的首要意思,要把开展“三品一标”作为推进古代农业建设、农业转型进级、农产质量量保险监管的首要抓手,归入农业乡村经济开展规划跟 农产质量量保险工作筹划,予以兼顾安排跟 整体推动。各地要量体裁衣制订当地区、本行业的“三品一标”开展规划跟 推进开展的施行意见,按筹划、有步骤加以组织施行跟 稳步推动。要将“三品一标”开展归入古代农业示范区、农产质量量保险县跟 农产质量量保险绩效治理重点,强化监视反省跟 绩效考查,确保“三品一标” 连续安康开展,一直知足人民干部对于保险优质品牌农产品的需求。  农业部  2016年5月6日


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